6日，從拉薩市旅游局獲悉，2009年，拉薩旅游不僅迎難而上，而且重塑旅游形象，緊緊圍繞創(chuàng)建具有高原和民族特色的國際旅游城市為目標，緊抓恢復旅游市場這一中心不放松。全年接待游客突破310萬人次，并闖過32.85億元的旅游收入大關，超出了年初195萬人次預訂目標近60。

　　率先完成所有縣(區(qū))旅游規(guī)劃編制工作

　　2009年，拉薩市旅游業(yè)始終堅持“規(guī)劃先行、環(huán)保第一、整體保護、局部開發(fā)”的原則，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、產(chǎn)業(yè)富民、可持續(xù)發(fā)展的要求，狠抓全市的旅游規(guī)劃工作。截至目前，拉薩市七縣一區(qū)已相繼完成縣域旅游規(guī)劃，甲瑪溝、納木錯、羊八井、吞彌·桑布扎、俊巴漁村等重點景區(qū)控制性詳細規(guī)劃已完成，在全區(qū)率先完成所有縣(區(qū))旅游規(guī)劃編制工作。

　　多渠道展現(xiàn)拉薩旅游新風貌

　　據(jù)了解，在2009年，市旅游局帶領多家旅游企業(yè)先后參加了中國西部縣(市)國際合作論壇暨投資貿(mào)易洽談會、大連國內(nèi)旅游交易會、北京國際旅游博覽會、中國西部第一屆旅游產(chǎn)業(yè)重慶博覽會，大力宣傳旅游產(chǎn)品，取得了良好成效；并成功舉辦“戈爾杯第四屆納木錯國際徒步大會”，充分展現(xiàn)了拉薩的新風貌、新氣象，拓展了旅游與體育、自然與人文相結合的市場，打響了納木錯的旅游品牌。

　　研發(fā)特色旅游商品提高市場占有率

　　由于旅游購物消費在拉薩市旅游“吃、住、行、游、購、娛”的六大要素中，約占市場額30。其中，有地域特色和西藏品牌的旅游紀念品相對較少。為此，拉薩市旅游局抓住全區(qū)旅游紀念品大賽的機遇，組織全市35家企業(yè)390種旅游商品，參加了2009年6月中旬的西藏旅游紀念品設計大賽及實物展示會。目前，該局通過爭取資金的方式，采取前店后廠的形式，建立拉薩民族特色旅游商品、旅游紀念品購物中心，力爭2至3年內(nèi)，研發(fā)出一批具有知識產(chǎn)權，拉薩制造，富有特色的旅游紀念品，使具有拉薩特色的旅游商品的市場占有率大幅度提高。

　　嚴打違規(guī)經(jīng)營行為規(guī)范旅游市場秩序

　　2009年，拉薩市旅游部門結合國家旅游局出臺實施的《旅行社條例》，與市法制辦一起研究修改了《拉薩市旅游管理條例》，加大對旅游市場和旅游企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度；進一步加強與公安、工商、運管等執(zhí)法部門的合作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊“黑車”、黑導”、黑社”、黑店”等違規(guī)經(jīng)營行為，確保旅游市場有序健康發(fā)展。同時，加快成立拉薩旅游行業(yè)協(xié)會和拉薩旅游發(fā)展咨詢委員會，并通過協(xié)會運作加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，堅持24小時受理旅游投訴，對市內(nèi)旅行社、賓館飯店實行優(yōu)勝劣汰機制。